黨委書記   周育宏
（2016年3月3日）

      通過認真學習和領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，尤其是關(guān)于“嚴以用權(quán)”的十個要求，本人談一下對自律意識和嚴以用權(quán)的一些思考。
      在三嚴三實要求中，“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己”從黨員干部的思想覺悟和道德修養(yǎng)出發(fā)，主要強調(diào)的是黨員干部如何自律；“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，從黨員領(lǐng)導干部的工作生活實踐出發(fā)，是黨員干部如何做人做事的重要方法論。對黨員領(lǐng)導干部而言，能否廉潔從政，必須是自律和他律相結(jié)合，但自律無疑是廉潔從政的第一道關(guān)口。從政就是用權(quán)，因此，如何對待權(quán)力，怎么使用權(quán)力，是衡量這個領(lǐng)導干部是否合格的重要標準，一個單純依靠他律來約束的黨員領(lǐng)導干部，必然不會是名合格的領(lǐng)導干部。

       一、如何看待權(quán)力
       權(quán)力從何來？我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。黨的執(zhí)政權(quán)是人民在長期的革命實踐中的歷史選擇，政府的權(quán)力是人民授予的，黨員領(lǐng)導干部的權(quán)力更是人民而不是個人的。
       權(quán)力為誰而用？權(quán)力是公器，是用來為人民服務的；權(quán)力不是私器，不是哪個人給的，更不是個人的，所以絕不能為小團體或個人所用。
       權(quán)力應當如何用？只能嚴用。行使權(quán)力，再大也不能為所欲為，再小也不能放縱，要做到嚴以用權(quán)，黨員領(lǐng)導干部必須要有強烈的自律意識，知敬畏、明底線、懂規(guī)矩。
       習總書記講“嚴以修身”，其中一點就是要黨員領(lǐng)導干部必須加強學習，通過學習提高思想認識，明白權(quán)力的本質(zhì)和內(nèi)涵，增強自律意識。如何看待權(quán)力，在企業(yè)中尤其是建設(shè)單位中開展這類教育十分重要。比如：我公司項目經(jīng)理所從事的建設(shè)工程項目，可調(diào)配的資金少則幾百萬，多則幾個億。一方面他們是公司的人才和中堅力量；另一方面他們又遠離公司機關(guān)本部，如果放松教育學習，放松對他們自律意識的不斷錘煉，再加之他律（監(jiān)督檢查）跟不上，很容易因為認識模糊而出現(xiàn)問題，甚至給公司帶來巨大的損失。從2015年下半年開始，我公司以邀請檢察官講課、觀看廉政微電影、廉政談話、廉政專題分析等多種形式，對工程管理人員進行多次教育，很多同志反映，人的變質(zhì)，往往是從自律意識的淡薄開始的，因此，工程管理人員更要加強自我學習、自我監(jiān)督，筑牢自身反腐的防線。
       二、如何廉潔用權(quán)
       大家都知道權(quán)力是把雙刃劍，做到權(quán)為民所用，就用的適得其所；反之搞特權(quán)，以權(quán)謀私，就用錯了權(quán)，必將傷及自身。我認為，廉潔用權(quán)首先還是自律，應該做到以下幾點：
       一是要敬畏權(quán)力。對權(quán)力有了敬畏之心，做人才能謙虛謹慎，戒驕戒躁；對權(quán)力有了敬畏之心，掌權(quán)才會認真負責，兢兢業(yè)業(yè)；對權(quán)力有了敬畏之心，才會知道什么事不能干，什么錢不能收，什么人不能交；對權(quán)力有了敬畏之心，才會明白自己的位置，才能保持頭腦清醒。
       二是要恪守規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是黨員、干部對黨赤誠度的重要檢驗。黨的規(guī)矩是嚴對黨員的剛性約束，按規(guī)矩用權(quán)方能廉潔用權(quán)。
       三是要謹慎用權(quán)。權(quán)力意味著責任，有多大權(quán)力就要承擔多大責任。謹記權(quán)力是服務人民的工具，不是個人享受的工具。
       四是要陽光用權(quán)。黨員領(lǐng)導干部須襟懷坦蕩，要始終讓權(quán)力在陽光下運行，絕對不能背地里另起爐灶，干些見不得人的勾當，要建立權(quán)力清單制度，依法界定每個部門、每個崗位的職責和權(quán)限，規(guī)范權(quán)力運行。
       三、廉潔從政在我公司的具體體現(xiàn)
       實際工作中，經(jīng)營單位的領(lǐng)導往往人財物三權(quán)都要涉及，對具體問題的自由裁量權(quán)也更大一些。因此，如果沒有很強的自律意識，狂妄自大或者極度自私，往往就會滑向錯誤甚至犯罪的泥潭。自律是黨員領(lǐng)導干部對自己的嚴要求，他律是組織對黨員領(lǐng)導干部的剛性約束，作為經(jīng)營單位的主要負責人，要始終堅守用權(quán)底線，不受誘惑和貪欲所擾，任何時候都不能把權(quán)力當作謀取私利的工具，擺正身位，規(guī)范用權(quán)。
       一是科學決策，民主決策，杜絕個人說了算，個人肆意妄為。對建設(shè)公司而言，因為項目涉及資金相對較大，市場和工程實施過程中不確定因素和環(huán)節(jié)又非常多，所以決策權(quán)尤為重要，公司的總經(jīng)理和黨委書記必須有作廉潔自律表率的意識，充分認識到好的決策可以促進公司發(fā)展，壞的決策對公司損害巨大。對公司發(fā)展方向和重大事項的決策，必須嚴格按照《集團公司黨委關(guān)于工作運行和決策機制實施辦法》等各項規(guī)章制度，進行科學決策、民主決策，防止發(fā)生潛規(guī)則、暗箱操作或者個人一意孤行的現(xiàn)象。
       二是公道選人，制度用人，杜絕小圈子和利益團隊。施工單位項目經(jīng)理的選拔任用，對工程質(zhì)量、安全、效益會產(chǎn)生直接的影響，因此嚴格堅持選人用人的程序和標準，避免以個人的好惡和影響來評判人，這是公司總經(jīng)理和黨委書記尤其要堅決執(zhí)行的，也是公司總經(jīng)理和黨委書記在制度和規(guī)矩面前自律意識的具體體現(xiàn)。
       三是樹立底線意識、紅線意識，杜絕以權(quán)力謀私，權(quán)錢交易。我公司近幾年的項目合同額約為7-8億元，方方面面的支出也基本在這個金額之間。與外界交往之中，各類專業(yè)分包、材料供應、各色人等紛至沓來，公司領(lǐng)導、項目經(jīng)理、管理人員如果放棄了自律，突破底線是遲早的事。所以除嚴格按照公司的規(guī)章制度辦事外，還必須樹立強烈的法律法規(guī)意識和嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律的觀念，時刻提醒自己財經(jīng)紀律是高壓線，碰不得；以權(quán)謀私、中飽私囊是法律法規(guī)的紅線，觸碰必將受到制裁。
       把自律意識作為廉潔從政的第一道關(guān)口是我學習中的體會，也是對自己的告誡。以上體會中如有不妥，敬請批評指正。