根據管理局黨委《關于扎實做好“三嚴三實”第三專題教育的通知》,結合本人學習和領會習近平總書記關于“嚴以用權”的十個要求,以及管理局黨委提出的要牢牢把握的三個重點,還有我公司的工作實際,下面我匯報一下自己的學習心得和一些思考。
一、嚴以用權的內涵
? 在三嚴三實要求中,“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”主要強調的是黨員干部的自律,也是黨員干部如何做人做事的重要的方法論。對黨員領導干部而言,如何對待權力,怎么使用權力,是衡量這個領導干部是否合格的重要標準。習近平總書記指出:嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以私謀權。
? 我理解“嚴以用權”,權是核心,用是路徑,標準是嚴。
? 第一,嚴以用權,權是核心。這個核心從哪來?我國憲法明確規定,一切權力屬于人民。黨的執政權是人民在長期的革命實踐中的歷史選擇,政府的權力是人民授予的,黨員領導干部的權力更是人民而不是個人的。第二,嚴以用權,用是路徑。權力應當用到何處?因此權力是公器,是用來為人民服務的;權力不是私器,不是哪個人給的,更不是個人的,所以用時必須是為廣大人民群眾利益的,而不是為小團體或個人所用的。第三,嚴以用權,嚴是標準。權力應當如何用?只能嚴用,行使權力,再大也不能為所欲為,再小也不能放縱。
? 如何看待權力,在企業中尤其是建設單位中開展這類教育十分重要。比如:我公司項目經理所從事的建設工程項目,可調配的資金少則幾百萬,多則幾個億。一方面他們是公司的人才和中堅力量,另一方面他們又遠離公司機關本部,如果對他們的教育學習跟不上,監督檢查跟不上,很容易因為認識模糊而出現問題,甚至給公司帶來巨大的損失。
? 二、嚴以用權的具體體現
? 一是嚴以用權,嚴在決策。對建設公司而言,因為項目涉及資金相對較大,市場和工程實施過程中不確定因素和環節又非常多,所以決策權尤為重要,好的決策可以促進公司發展,錯誤的決策可能損失巨大。對公司發展方向和重大事項的決策,我們必須嚴格按照科學決策、民主決策的要求進行。二是嚴以用權,嚴在用人。堅持制度用人,嚴格堅持選人選才的程序和標準,是公司總經理和黨委書記尤其要堅決執行的,這樣才能避免以個人的好惡和影響來評判人,以自己的交情來選拔人。三是嚴以用權,嚴在花錢。領導干部必須樹立嚴格執行財經紀律的觀念,財經紀律是高壓線,碰不得,以權謀私是紅線,觸碰必將受到制裁。四是嚴以用權,嚴在自律。自律是嚴要求,他律是剛性約束,作為經營單位的主要負責人,要始終堅守用權底線,不受誘惑和貪欲所擾,任何時候都不能把權力當作謀取私利的工具,擺正身位,規范用權。
? 實際工作中,在經營單位的領導,往往人財物三權都要涉及,因此有必要對嚴以用權的具體體現予以明確,然后針對這些具體體現制定相應的規則和制度,用制度規范權力運行,把權力關進制度的籠子里。這一點在管理局今年的經營管理工作會上,羅書記就強調經營單位要把整章建制作為當前最緊迫的任務。下一步,我公司還要組織學習柴局長、羅書記在經營管理工作會議上的講話,用講話要求指導公司的經營管理工作。
? 三、用權不嚴的表現和危害
? 與嚴以用權形成鮮明對比的是用權不嚴,主要表現為三類:一類是以權謀私、公權私用、假公濟私、濫用職權,也就是利用手中的權力或者權力影響,收受紅包、禮品、有價證券等;另一類是:人事人情腐敗,也就是拉幫結派,培植親信,搞小山頭等。還有一類是為官不為,不求有功、但求無過,怕擔責任,在其位不謀其政。
? 用權不嚴的危害:一是對黨和國家危害嚴重。踐踏公權,損害公權的權威性和嚴肅性,影響黨的形象、國家的形象、干部隊伍的形象。二是對家庭和個人危害慘烈。在政治上,斷送政治前途;在經濟上,貪欲所得沒有實際所得多;在名譽上,身敗名裂;在親情上,眾叛親離;在健康上,長期心驚膽戰,危害身體。
? 四、如何做到嚴以用權
? 嚴以用權,首先要敬畏權力。一個人立身處世,應當懷有一顆敬畏之心。對權力有了敬畏之心,做人才能謙虛謹慎,戒驕戒躁;對權力有了敬畏之心,掌權才會認真負責,兢兢業業;對權力有了敬畏之心,才會知道什么事不能干,什么錢不能收,什么人不能交;對權力有了敬畏之心,才會明白自己是誰,知道規矩的厲害,知道不守規矩的后果。
? 嚴以用權,其次要恪守規矩。人不以規矩則廢,黨不以規矩則亂。講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是黨員、干部對黨赤誠度的重要檢驗。黨的規矩是嚴以用權的剛性約束,恪守黨的規矩是嚴以用權的重要保證。
? 嚴以用權,還必須遵循法治原則
一是要依法用權,不能濫用權力。嚴以用權就是要按規定、按法律行使權力,任何時候都不搞特權、不以權謀私,做廉潔自律的“清白人”,恪守權力的界限,做到“心中有法”,做法律和規章制度的執行人。
二是要謹慎用權,不能公權私用。權力意味著責任,有多大權力就要承擔多大責任。謹記權力是服務人民的工具,不是個人享受的工具。
三是要陽光用權,不能亂用權力。“絕對的權力導致絕對的腐敗”,要始終讓權力在陽光下運行。要建立權力清單制度,依法界定每個部門、每個崗位的職責和權限,規范權力運行。
具體來說,領導干部要做到陽光用權,就必須認真貫徹民主集中制,嚴格執行重大事項由集體研究決定,自覺按照規則和制度處理事務、行使職權;堅持用制度管權、管錢、管人,防范權力濫用;主動接受群眾監督,失去監督的權力最容易產生腐敗,有力的監督是對黨員干部最好的保護。
五、我公司嚴以用權專題教育開展情況
10月13日,管理局再次對我公司的班子進行了充實和調整,新增設了紀委書記,宣布任命了黨委委員,充分體現了管理局對我公司的重視,同時也對我公司黨委在引領公司健康發展道路上壓上了更重的擔子。10月19日,我在公司領導班子會議上再次傳達了管理局黨委《關于扎實做好“三嚴三實”第三專題教育的通知》,對公司的專題活動進行了安排,近期公司正在修訂《黨委關于工作運行和決策機制實施辦法》,明確黨委會、總經理辦公會的議事范圍、議事程序和議事規則,用以指導公司工作規范運行,決策民主科學。
為了讓公司黨員干部做到“心中有戒,勿以權謀私,勿隨心所欲”,明白能干啥、不能干啥,樹立界限、底線和紅線意識,公司黨委中心組下周的學習內容就是新頒布的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》。
下一步,我們還要加強對公司黨委工作的組織保證,初步設想:一是成立黨群工作部,完善機關黨支部,分子公司黨支部設立;二是在項目人員較多或建設周期超過一年的項目部建立黨支部,三是設立內部審計部。機構設置到位,將使黨員干部學習教育工作有抓手、有措施,對黨員干部的監督有機構、有方法。從而切實落實黨要管黨,黨管企業的方針。落實黨委黨風廉政建設的主體責任、紀委的監督責任。在市場經濟的大潮中,把建設公司建成依法經營,健康發展,在民航建設領域聲譽良好,為社會發展貢獻應有力量,讓管理局黨委放心和引以自豪的企業。
以上是我個人心得和不成熟的體會,不妥之處請各位領導批評指正,謝謝大家。