堅持以政治建設為統領 夯實基層基礎基本功 以高質量黨建推動集團改革發展
 
——在 2019 年集團全面從嚴治黨工作會議上的報告 蔡顥
 
（2019 年 3 月 26 日）
 
 同志們： 今天我們召開 2019 年全面從嚴治黨工作會，這是在集團改革重組、加快成為中國民航機場建設旗艦型企業的起始 之年召開的一次重要大會。會議的主要任務是：以習近平新 時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和 十九屆二中、三中全會精神，認真落實 2019 年民航全面從 嚴治黨工作會要求，統一思想，堅定信心，鼓足干勁，在總 結 2018 年黨建工作的基礎上，分析新形勢，明確新任務， 安排部署 2019 年重點工作。
 
下面，我代表集團黨委，向大會作報告：
 
一、2018 年工作回顧
 
2018 年，是集團發展進程中不平凡的一年，面對復雜多 變的外部環境和艱巨繁重的改革發展黨建任務，集團黨委堅 持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精 神為指導，牢牢把握新時代黨的建設總要求，充分發揮領導 核心作用，把方向、管大局、保落實。總結一年工作，概括 為七個方面。
 
一是政治建設不斷強化。堅持把黨的政治建設擺在首位，將政治紀律執行情況作為民主生活會、組織生活會對照檢查 的重要內容，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅決做 到“兩個維護”，提高政治站位，確保上下政令暢通，確保 民航局屬建設類企業股份制改革各項工作和集團深化內部 改革各項舉措有效落實。嚴格執行民主集中制，組織梳理集 團黨委“三重一大”事項清單，修訂黨委會議事規則，全面 規范“三重一大”決策全過程紀實，以實際行動踐行和維護 黨內政治生活準則。

 
二是思想理論武裝不斷強化。堅持把學習貫徹習近平新 時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以上率下、 全面覆蓋，學用結合、以學促用。發揮黨委理論學習中心組 的領學作用，搭建“中心組+研討會”學習平臺，不斷深化 學思踐悟長效機制。督導成員單位完善理論學習制度，組織 十九大精神集中輪訓。推動“兩學一做”常態化，持續打造“三會一課”、“管理大講堂”、“技術大講堂”等學習平臺。 大力推進“黨員素質工程”，切實提升黨員身份意識。
 
三是干部隊伍建設不斷優化。堅持黨管干部原則，把好 干部標準貫穿干部工作始終。組織開展集團總部機關、成員 單位中層管理人員的選拔任用工作。加強干部梯隊建設，加快推進干部隊伍年輕化專業化，指導成員單位做好年輕干部 的儲備和培養，傾力打造符合現代企業需要的技術和經營管 理兩支隊伍。從嚴加強干部管理，嚴格落實“凡提四必”，對存在問題的干部加大處理力度，堅決防止“帶病提拔”。
 
四是黨建基礎不斷夯實。開展年度“四好”領導班子創建工作，實現了考核結果與績效核算相掛鉤的管理目標；實施年度黨組織書記抓黨建述職評議，壓實黨建工作責任；嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會和民主評議 黨員等制度，提升黨支部建設規范化、標準化水平；根據工 作需要調整基層黨組織設置，推進 5 個成員單位黨支部調整 為黨委，建立咨詢事業部和綜合樓項目部黨支部；開展黨建、 新聞宣傳和紀檢培訓，提升黨務紀檢隊伍履職水平。

 
五是作風建設取得實效。貫徹落實中央八項規定及實施 細則精神，組織完成民航局黨組部署的“三個專項治理任務”，完善相關制度，建立長效機制；堅持把紀律規矩挺在前面， 深化運用監督執紀“四種形態”；用好典型案例，推動警示 教育制度化常態化；嚴格執行《重大、重要客戶走訪工作機 制》，2018 年集團領導班子成員陸續走訪北京新機場和上海、 廣州、天津等多地項目現場和業主單位，結合改革實際，召開多場員工大會，與相關單位領導干部和員工座談交流，有效確保了改革過程中干部職工思想的穩定。
 
六是巡視整改不斷深入。全力配合民航局黨組第二巡視 組的巡視工作，巡視反饋后，迅速成立巡視整改工作領導小 組和辦公室，制定整改實施方案，梳理出九大方面、44 個整 改任務、74 項整改措施；組織召開巡視整改工作推進會，加強整改任務的督辦力度；截至目前，限期整改的 22 項任務 已全部完成；以巡視整改為契機，堅持問題導向，開展自查 自糾，防范管控風險。同時加強內部巡察力度，制定集團巡 察工作規劃和實施辦法，對成員單位開展巡察。
 
 七是職工文化建設不斷提升。強化意識形態管理，構建 多位一體的內部媒體傳播矩陣，加強與行業媒體的合作，劃多期專題宣傳，提升行業影響力；持續打造“CACC 情”宣傳文化品牌，以及“我向集團說句話”溝通平臺，暢通內部 溝通渠道；加強民主管理，組織召開兩次職代會，維護職工 合法權益；牢牢把握新時代工會工作主題，立足職工需求開 展送溫暖、送清涼等幫扶慰問活動；深化“機場建設杯”體育競技品牌，組織開展第三屆籃球比賽，組隊參加民航工會 第四屆職工籃球賽，并取得優異成績。

 
2018 年，是集團發展歷史上爬坡、過坎、上臺階的一年， 也是具有里程碑意義的一年，全年大事多、成績多、亮點多， 值得總結的經驗也很多。通過一年來的工作，我們更加深刻 地領會到，做好國企黨建，關鍵要落實好習近平總書記在全 國國企黨建工作會上提出的“四個堅持”，即：堅持黨要管 黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設“四化”問題，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組 織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重 大部署在國有企業的貫徹執行；堅持服務生產經營不偏離， 把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增 值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革 發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力；堅持黨組織對國有企 業選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養一支宏大的 高素質企業領導人員隊伍；堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里。習近平總書記提出的這“四個堅持”，是我們做好黨建工作的根本遵循，也是集團 黨委必須長期堅持的基本原則和努力方向。

 同志們，這一系列成績和經驗的取得，是民航局黨組堅 強領導的結果，是各參改企業大力支持的結果，更是全體黨 員干部職工強化大局意識、主動作為擔當、奮力攻堅拼搏的 結果。在此，我代表集團黨委，向長期以來關心和支持集團 發展的上級組織和有關單位，向加入我們這個大家庭的各參 改企業，向奮戰在一線的全體干部職工致以崇高的敬意和誠 摯的感謝！
 
成績屬于過去，新的輝煌還需要新的奮斗。在梳理成績 的同時，我們也要清醒地認識到，未來的黨建工作，還要面 臨“三個挑戰”：一是文化融合的挑戰。集團 5000 多名員工 來自民航和中交的 13 家單位，文化價值觀、經營理念和工 作方式方法上都存在一定差異；二是黨建基礎不平衡的挑戰。13 家參改企業黨建工作情況各有不同，黨建載體、工作標準、 基本制度等都需要進一步規范；三是黨務人員能力不足的挑 戰。在調研中了解到，基層黨務干部普遍業務技術出身，黨務工作人員多為兼職，客觀上還存在重業務輕黨建的觀念， 理論和實踐經驗也有不足，離全面從嚴治黨的要求還有一定 差距。對這些挑戰和問題，必須高度重視，切實加以解決。
 
二、以改革重組為契機，奮力開創黨建工作新局面改革重組是時代賦予我們的歷史使命，是集團實現跨越發展之舉，對我們而言，是挑戰，也是機遇，我們要緊緊抓住這一重要戰略機遇期，準確把握時代脈搏，堅決扛起責任 和使命，堅持和全面加強黨的領導，持續深化改革創新，著力回答好“我們是什么”、“我們做什么”、“我們怎么做”這三個問題。

 
（一）回答“我們是什么”，找準黨建工作立足點
 
2018 年 12 月 27 日，我們先后召開了股東會、董事會、 監事會以及重組大會，新的集團正式宣布成立。重組大會明 確提出，集團的定位是中國民航機場建設旗艦型企業。回答“我們是什么”，就是回答“我們企業的性質是什么”。無論股權結構怎樣調整，無論發展如何定位，歸根到 底我們都是國有企業。國有企業必須堅持黨的領導、加強黨 的建設，這是我們的“根”和“魂”，也是我們的獨特優勢。 沒有黨的領導，沒有各級黨組織的努力，沒有廣大黨員干部 職工的不懈奮斗，就沒有集團的今天。
 作為國有企業，集團做強做優做大靠什么？宏觀政策支 持、市場環境很重要，正確的發展戰略、科學的管理體系、 有競爭力的技術和產品很重要，但最重要的還是要有一種真 誠奉獻的職業精神、一個堅強有力的領導班子、一支勇于攻 堅克難的高素質干部隊伍、一支充分組織起來的職工隊伍。 沒有精神、沒有領導力、沒有隊伍，任何企業是辦不好的。 而黨的領導、黨的建設恰恰能在這方面發揮重要作用。抓準黨建工作的立足點，就是要通過貫徹落實黨的理論 和路線方針政策來把準企業改革發展的正確方向，通過黨管 干部、黨管人才來建強企業領導班子和職工隊伍，通過發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來凝聚職工群眾、推動各項任務落實，通過加強黨風廉政建設來正風肅 紀、防范風險。

 
（二）回答“我們做什么”，找準黨建工作發力點 在集團重組時，民航局黨組明確要求我們肩負起中國民航行業服務保障單位的使命責任，保持民航屬性，要通過提 升核心技術能力，抓緊做強；要通過完善公司治理結構，不斷做優；要通過整合行業業務資源，持續做大。中交集團將 我們定義為“一臺多柱”中的專業化子公司之一，要發揮咨 詢策劃的價值創造和引領作用，聚焦機場及臨空產業，做優 做強傳統業務，全力打造“機場+X”，積極推進投建營一體 化業務，逐步將集團打造成全國領先、世界一流的機場及臨 空產業綜合服務商。這既是我們的使命責任，也是我們前行的方向。上個月 底，集團完成工商登記注冊，取得新的營業執照，標志著集 團已經由籌備重組階段轉為實際運營階段。我們已然踏上了 改革發展的新征程。各級黨組織一定要站在打造“世界一流” 的戰略高度，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以解決問題 為突破口，以推進改革發展為目標，在優化黨建工作布局中 強弱項、補短板、抓協調、促整合，不斷夯基壘臺、積厚成 勢，推動黨建工作得到根本加強，以強有力的黨建助推集團 高質量發展.
 一要著力發揮好黨組織政治核心作用。歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。把方向，就是要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，確保堅持改革發展正確方向。管大局，就是 要堅持在大局下行動，議大事、抓重點，加強集體領導、推 進科學決策，推動集團全面履行經濟責任、政治責任、社會 責任。保落實，就是要管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基 層打基礎，領導職工群眾發揮作用，凝心聚力完成中心工作， 把黨中央精神和上級部署不折不扣落到實處。

 二要著力加強干部人才隊伍建設。我們的黨員干部在改 革發展的大局中，應有怎樣的擔當作為，是各級黨組織必須 認真思考、嚴肅對待、躬身實踐的重大問題。加強干部隊伍 建設，就是要著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，要搭建 素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大 體系；加強人才隊伍建設，就是要著力集聚愛企奉獻的優秀 人才，要完善人才培養、評價、流動、激勵四大機制，最大 限度把人才的敬業精神、奮斗精神、創造活力激發出來。
 
三要著力夯實組織建設基礎。全面從嚴治黨要落實落地， 我們必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基 本制度嚴起。要織密黨建網絡，同步建立黨的組織，動態調 整組織設置，抓緊抓好黨員日常教育管理等基礎性工作；“三會一課”要突出黨性鍛煉，突出思想交流，在經常、嚴肅、 認真上見真章；要找準基層黨組織服務生產經營、凝聚黨員 職工的著力點，推進黨建工作理念創新、機制創新、手段創 新，讓基層黨組織成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、 攻堅克難的堡壘。
 
 （三）回答“我們怎么做”，找準黨建工作落腳點 目前，集團改革進入攻堅期，“船到中流浪更急，人到半山路更陡”，越接近改革目標，面臨的風險和挑戰就越復 雜，越需要保持戰略自信和戰略定力。未來一段時期，集團 總體工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為 指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神， 統一思想，堅定信心，緊緊扭住“1234”的工作總方針，搶抓機遇，攻堅克難，精準發力，為打造中國民航機場建設旗 艦型企業而努力奮斗。聚焦一個重心：抓基礎。萬丈高樓平地起，未來一段時 期，集團改革發展工作的重心都將是打基礎。要加大戰略調 研，結合內外環境、當前現狀和歷史方位，重點解決機構設 置、管控模式、制度建設等基礎問題。圍繞兩條主線：抓改革、抓治理。“抓改革”就是要扎 實推進改革實施方案，重點完成增資翻牌、參改企業改制等 改革后續工作；“抓治理”就是要著力理順體制機制，明晰“四會一層”職責，理清管理界面，保證各項工作緊密銜接、 高效運轉，幫助成員單位找到新方位，釋放新活力。堅持三項原則：團結協作、穩中有進、以人為本。重組 后，13 家不同隸屬關系的企業走到一起，成為了不分彼此的 一家人，要統一思想，加速推進內部融合；要審慎布局，保證全面平衡發展；要培養引進人才，挖掘新的盈利模式。重 點要處理好穩定和發展的關系，處理好集團總部和所屬經營 單位的關系，處理好當前、中期和遠期發展之間的關系。樹立四個導向：戰略導向、市場導向、問題導向、高目 標導向。堅持戰略引導，擺正經營理念，提升核心能力，建設人才隊伍。各項管理工作要善于把一般問題流程化、復雜問題簡單化、簡單問題標準化、標準問題數字化、特殊問題 案例化，以“放管服”為主線，通過確定職能、優化流程、 推出制度、建設系統、效能評價五個階段，打造集團運營管 理體系。落實集團“1234”的工作總方針，歸根到底就是要服務 好民航強國戰略，做強做優做大企業，增強員工的幸福感、 獲得感和安全感，這是集團黨委和各級黨組織一切工作的出 發點和落腳點。我們必須要強化責任擔當，引領高質量發展， 集聚文化融合優勢。強化責任擔當，首先要增強管黨治黨的意識，將全面從 嚴治黨貫穿到改革發展全過程。要強化抓黨建與抓改革同步 對接的意識，堅持“四個同步”和“四個對接”；要強化黨 建工作與生產經營深度融合的意識，圍繞生產經營創載體、 搭平臺，把黨建工作成效轉化為企業的發展活力和競爭實力。引領高質量發展，就是要在目標引領上體現高質量，在解放思想上體現高質量，在完善體制機制上體現高質量。各 級黨組織及全體黨員干部一定要把自己擺進去、把職責擺進 去、把工作擺進去，著力提高謀劃工作的質量、研究具體舉 措的質量、推進工作落實的質量。集聚文化融合優勢，就是要構建起兼收并蓄、包容開放 的文化體系。要推動各參改企業相互學習、加強交流，推進企業文化的深層融合，充分發揮集而成團的優勢，提升集團的凝聚力和向心力。要促進各參改企業攜手并進、共謀發展，通過資源共享、優勢互補，充分發揮協同效應，進而提升集團的綜合實力和影響力。 

三、2019 年重點任務 
2019 年，是集團改革重組后的開局之年，也是高質量發 展的“基礎年”，改革、發展與穩定，是我們當前面臨的三 大重要任務。我們要牢牢把握改革發展的重要使命，牢牢把 握“穩中求進”工作總基調，牢牢把握“重基層、強基礎、 苦練基本功”的工作要求，加強“七項建設”，全面提升黨 建工作質量，為推動集團改革發展提供堅強保障。
（一）把政治建設擺在首位，堅決做到“兩個維護”。
 政治建設是黨的根本性建設，是我黨一以貫之的要求。 我們要堅持以政治建設為引領，確保集團改革發展各項工作 始終沿著正確政治方向前進。一要認真貫徹落實《中共中央 關于加強黨的政治建設的意見》。緊密結合實際，研究制定 貫徹落實的具體措施，把政治建設的標準、要求貫穿黨的建 設各方面，引領帶動黨的建設質量全面提高。二要認真貫徹 落實黨內政治生活準則。嚴格執行民主集中制，繼續深化落 實民主生活會、組織生活會、“三會一課”制度。重點落實 好《中國共產黨重大事項請示報告條例》，強化紀律要求。 三要落實好黨委對改革的領導責任。全面貫徹落實全國國企 黨建工作會議精神，把加強黨的領導和完善公司治理統一起 來，堅持“四個同步”和“四個對接”，落實黨委研究討論重大問題前置程序。現階段重點做好股份制改革后續工作， 加快完成股份制翻牌；完善集團內部管理結構和組織分工； 實現集團與參改企業各項工作對接。
（二）加強思想建設，用習近平新時代中國特色社會主 義思想武裝頭腦。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。思想建設是黨 的基礎性建設。一要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社 會主義思想。要抓好“關鍵少數”，充分發揮中心組學習的 示范引領和領導干部的領學促學作用，切實加強領導企業改 革發展的能力和水平；充分發揮黨支部的主體作用，用好“學習強國”學習平臺，確保理論武裝全員覆蓋、重點突出、持 續深化。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。 根據民航局黨組統一部署，結合實際制定方案，嚴密組織實 施，引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，切實把教育成 果轉化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。三是嚴格落實意識形態工 作責任制。落實《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦 法》，定期分析研判意識形態方面出現的新情況，切實加強 對集團內外部媒體平臺的管理。結合中華人民共和國成立 70周年等重要政治活動，加強形勢政策宣傳教育。
（三）加強干部隊伍建設，打造高素質干部人才隊伍。 集團的改革發展，關鍵要有一支高素質干部人才隊伍。一要加強經營管理人員隊伍建設。堅持黨管干部原則，落實 好干部標準，把用人視野拓展到全部參改企業范圍內，五湖四海、任人唯賢，健全優秀人才脫穎而出的選人用人機制， 加緊建設一支能夠擔當改革發展重任的經營管理隊伍。二是 大力強化專業技術力量。依托集團化平臺優勢，統籌調動好 各參改企業的專業技術隊伍，加快專業技術人員培養體系建 設，促進內部技術知識的傳播與共享，為行業培養更多的優 秀人才，加速補齊行業基礎建設保障短板。三是抓好薪酬績 效制度設計。堅持價值創造導向，對接中交集團的績效考核 機制，做好集團崗位職級、薪酬福利體系優化的調研及研究 工作，結合實際情況，構建統一的崗位職級體系和薪酬福利 體系。四是堅持嚴管與厚愛相結合。加強對干部的監督管理， 落實“凡提四必”制度，堅決防止“帶病提拔”。嚴格執行 集團各級經營管理人員選拔任用工作全過程紀實制度，規范 選人用人程序。
（四）加強基層黨組織建設，著力提升組織力。 管黨治黨重在基層基礎，要牢固樹立“黨建抓基層、 員打基礎”的思想認識。一要著力完善基層黨組織建設制度 機制。在集團股份制改革、組織機構調整過程中，結合實際 做好基層黨組織關系的轉接；進一步推進基層支部標準化、 規范化建設，規范和嚴肅支部組織生活；按照有利于加強黨 的領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監 督的原則，探索創新基層黨組織設置方式，切實抓出基層黨 組織戰斗力。二是著力加強基層黨組織載體建設。持續推進“四好”班子創建工作，深入開展調研，完善考評體系；抓好基層黨組織書記抓黨建述職評議工作，層層壓實黨建責任，營造“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的濃厚氛圍。三 是著力提升基層黨組織書記、黨務工作人員及黨員隊伍建設。 認真學習貫徹黨支部工作條例，實現黨支部書記輪訓全覆蓋； 加強對黨務工作人員的教育培訓力度，切實提升專業素養和 履職能力；抓好組織生活會和民主評議黨員工作，做好黨員 的教育培訓和監督管理；繼續組織開展“黨員素質工程”，切實增強黨員的身份意識和責任意識。
（五）加強黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態。 一個企業健康有序發展，必須要有良好的政治生態。對 于集團而言，一要持之以恒改進作風。持續開展專項治理， 推動八項規定精神不斷深化。繼續查擺“四風”特別是形式 主義、官僚主義的新表現，從源頭上深挖病灶，馳而不息反 對“四風”。持續推動領導班子市場營銷工作和聯系基層工 作，聽取業主和員工意見，提升工作質量。二要做深做實做 細日常監督。繼續加強對黨的十九大精神貫徹落實和黨章黨 規執行情況的監督檢查，不斷強化黨規黨紀意識。進一步強 化對權力運行的制約和監督，加強對重點崗位、關鍵人物的 監督，使日常監督更加聚焦、更加精準、更加有力。落實巡 視整改工作要求，建立整改長效機制，加快巡察進度，有序 實現五年內巡察全覆蓋。三要嚴肅執紀問責。落實廉政談話 制度，堅持抓早、抓小，精準把握運用“四種形態”，堅持 把紀律規矩挺在前面，真正體現嚴管就是厚愛。構建從嚴管 理和正向激勵的完整工作鏈條，按照落實“三個區分開來”的要求，旗幟鮮明為干部干事創業撐腰鼓勁。

 （六）加強職工文化建設，發揮內聚人心、外樹形象的作用。 職工文化工作，要堅持圍繞中心、服務大局，找準工作結合點。一要促進企業文化深度融合。通過文化宣傳、培訓、會議等各種形式，強化溝通交流與團隊建設，用最短的時間、讓最多的職工收獲歸屬感、獲得感、幸福感、自豪感。二要加強和改進新聞宣傳工作。堅持面向改革發展實際，加大政策解讀和正面宣傳力度，為集團改革發展營造良好輿論環境；持續加強與行業媒體合作，提升集團的影響力與知名度。三要大力弘揚英雄精神和職業精神。繼續深入學習英雄機組先 進事跡，積極培樹先進典型；持續打造“CACC 情”的宣傳品 牌，開展職業精神的宣傳教育。四要切實加強群團工作。持 續落實職代會制度和職工代表提案制度，推進企業民主管理； 弘揚勞模精神，團結動員職工群眾貢獻力量；深化“機場建 設杯”體育賽事，激發職工活力；加強青年工作，有效發揮 青年生力軍和突擊隊作用。
（七）加強責任體系建設，不斷提高黨建工作質量。 要健全集責任、目標、標準、考評于一體的黨建工作科 學化體系，確保管黨有方、治黨有力、建黨有效。一要健全 責任體系，進一步把黨建責任擔起來。黨組織書記要履行好 第一責任人的職責，各級班子成員、黨員領導干部要履行好“一崗雙責”，做到人人有責、形成合力，各級紀檢組織要 堅守職責定位，持續推動“三轉”。二要健全目標體系，進一步把黨建優勢強起來。要健全完善決策機制，提高黨的領導力；要優化基層組織設置，提高黨的組織力；要有機協調 各方力量，提高黨的執行力。三要健全標準體系，進一步把 黨建短板補起來。著力解決好責任落實不到位問題，著力解 決好黨建與業務“兩張皮”問題，著力解決好黨務人員配備 不足、能力缺位的問題。四要健全考評體系，進一步把黨建 成效實起來。切實把提高企業效益、增強企業競爭實力、實 現國有資產保值增值作為黨組織工作的落腳點，努力把黨建 優勢轉化為發展優勢，把黨建成果轉化為發展成果，提高黨 建工作價值創造力。